Najnowsza publikacja Stowarzyszenia GISPOL
Wytyczne na temat jednostek i identyfikatorów nieruchomości
Komisja Gospodarcza ONZ Dla EuropyWytyczne na temat jednostek i identyfikatorów nieruchomościISBN 83-914461-2-3
P R Z E D M O W A
Administrowanie terenami oraz polityka i gospodarka dotycząca terenów, są czymś fundamentalnym dla dobrego zarządzania, zrównoważonego rozwoju gospodarczego, spójności społecznej i bezpieczeństwa oraz dla dobrobytu i otwarcia możliwości gospodarczych dla ludności terenów miejskich i wiejskich. W 1993 roku, Komisja Gospodarcza dla Europy przy ONZ (UNECE) podjęła inicjatywę na rzecz wzmacniania zdolności administrowania terenami, głównie dla krajów Europy Wschodniej i Środkowej. Głównym celem tej inicjatywy była identyfikacja potrzeb i problemów występujących w tych krajach, a związanych z administrowaniem terenami oraz umożliwienie wymiany poglądów i doświadczeń ekspertom z krajów, w których zachodziły przemiany ustrojowe, jak i z krajów zachodnich. UNECE chciała również ocenić możliwości zastosowania metod, polityki oraz procedur w zakresie administrowania terenami podobnych do tych, jakie wyewoluowały w dłuższym okresie czasu w gospodarkach rynkowych państw należących do regionu UNECE.
W 1996 roku, UNECE opublikowała Wytyczne na temat Administrowania Terenami, gdzie w sposób szczególny odniesiono się do krajów przechodzących przemiany ustrojowe (ECE/HBP/96). Wytyczne te definiowały administrowanie terenami jako proces, gdzie teren i informacje dotyczące terenów mogą być zarządzane w sposób efektywny. Napisane zostały one głównie dla wyższej administracji rządowej oraz polityków zaangażowanych w kwestie administrowania terenami. Celem było nakreślenie korzyści społecznych i gospodarczych, jakie daje posiadanie odpowiedniego i niezawodnego systemu informacji o terenie. Wytyczne odegrały znaczącą rolę w ustanowieniu i modernizacji systemów administrowania terenami w krajach obszaru UNECE w ich specyficznym otoczeniu społecznym, gospodarczym i kulturowym.
Obecnie przedstawiane Wytyczne zostały przygotowane dla sprostania zapotrzebowaniu na efektywny system rejestrów gruntowych i ksiąg wieczystych, identyfikacji jednostek nieruchomości oraz działek gruntowych. Terminologia stosowana w administrowaniu terenami różni się w zależności od kraju. Podobnie, nie ma uzgodnionej definicji podstawowej jednostki własności nieruchomości oraz jej identyfikatorów, która obowiązywałaby w regionie UNECE. Wytyczne mają na celu wspomożenie tych, którzy dążą do zharmonizowania pomiędzy krajami UNECE, tak by możliwe było współkorzystanie i współdzielenie się danymi dotyczącymi terenu i nieruchomości oraz ułatwienie współpracy międzynarodowej w zakresie administrowania terenem. Mam nadzieję, że Wytyczne te doprowadzą do lepszego zrozumienia różnych systemów rejestrów gruntowych stosowanych w krajach UNECE oraz, że poprzez te Wytyczne, UNECE wniesie znaczący wkład w tak bardzo potrzebną harmonizację informacji.
Brigita Schmöegnerová
Sekretarz Wykonawczy
ZAWARTOŚĆ PUBLIKACJI
Strona
Zawartość...................................................................................................................................III
Przedmowa.................................................................................................................................V
Uwagi wstępne ..........................................................................................................................VI
Streszczenie ogólne...................................................................................................................VII
Skróty stosowane dla krajów........................................................................................................X
CZĘŚĆ PIERWSZA
Wprowadzenie w tematykę
- TŁO I OTOCZENIE ADMINISTRACJI TERENAMI I NIERUCHOMOŚCIAMI
- Ziemia i jej znaczenie społeczne i gospodarcze.....................................................1
- Systemy katastralne i ksiąg wieczystych..............................................................2
- Zakres administrowania terenami .........................................................................4
- Rynek obrotu nieruchomościami...........................................................................8
- WŁAŚCIWOŚCI I CHARAKTER NIERUCHOMOŚCI
- Nieruchomość i prawa z nią związane..................................................................9
- Własność a posiadanie ziemi.............................................................................10
- Prawa dot. nieruchomości..................................................................................10
- Tytuły prawne posiadania nieruchomości.............................................................12
- TRZECI WYMIAR
- Grunt a budynki................................................................................................13
- Prawa do całości lub części budynków (kondominia)............................................14
- Prawa do surowców mineralnych oraz węglowodorów...........................................15
- Prawa dotyczące wody......................................................................................15
- UŻYTKOWANIE TERENU I PRAWA UŻYTKOWANIA
- Definicje użytkowania terenu..............................................................................17
- Kontrola użytkowania terenu oraz planowanie przestrzenne..................................18
- Zintegrowany system administracji i kontroli .......................................................20
CZĘŚĆ DRUGA
Jednostki i identyfikatory nieruchomości
- JEDNOSTKI NIERUCHOMOŚCI
- Ustalanie własności.........................................................................................21
- Jednostki nieruchomości..................................................................................22
- Wielokrotność działek i właścicieli....................................................................27
- Szachownica (struktura) obszarów....................................................................28
- Granice..........................................................................................................30
- IDENTYFIKATORY
- Identyfikatory katastralne.................................................................................32
- Identyfikatory budynków i mieszkań..................................................................35
- Mapy katastralne............................................................................................38
- Adresy w systemie ulic oraz kody pocztowe.....................................................40
- Odniesienia geograficzne ................................................................................42
- ZASTOSOWANIA IDENTYFIKATORÓW NIERUCHOMOŚCI
- Geografia kodów pocztowych...........................................................................45
- Usługi związane z lokalizacją...........................................................................46
CZĘŚĆ TRZECIA
- KONKLUZJE I ZALECENIA
- Zasady, jakie mają być przestrzegane..............................................................49
- Sugestie i zalecenia........................................................................................54
ZAŁĄCZNIKI
- Słowniczek terminów:
- polsko - angielski...........................................................................................56
- angielsko - polski...........................................................................................64
- Przykładowa informacja w rejestrze nieruchomości.................................................72
SPIS ILUSTRACJI
- Postrzeganie powierzchni Ziemi
- Nakładanie się katastru/ ksiąg wieczystych
- Wzrost zamożności poprzez rynek obrotu nieruchomościami
- Prawa dotyczą tego, co znajduje się pod, na ziemi lub ponad nią
- Działki i podstawowe jednostki nieruchomości
- Działki
- Hierarchia własności
- Szachownica gruntów
- Wyrys z mapy katastralnej terenu wiejskiego w Finlandii
- Wyrys z planu katastralnego miasta z danymi topograficznymi
- Fragment austriackiej mapy katastralnej
- Wyrys z miejskiego planu katastralnego z Litwy
- Część austriackiej mapy katastralnej z nałożonymi granicami poszczególnych gleb
- Współrzędne środka budynku
- Podział według kodów pocztowych
- Podział według kwadratów siatki
- Plan miasta Elefsis, Grecja
- Trójwymiarowe przedstawienie obszaru pokazanego na ilustracji XVII
Bibliografia i materiały dodatkowe..........................................................................75
|